中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，把深入推进全国统一市场建设确立为“十五五”时期经济社会发展目标之一。提出建设强大国内市场，加快构建新发展格局，决心消除阻碍全国统一市场建设的障碍。 12月10日至17日，中国经济网推出系列漫画评论，重点围绕“纠正企业低价、不正当竞争”、“纠正政府采购招投标无序”、“纠正地方招商引资无序”、“推动内外贸联动”、“完成政绩“纠法纠规”等六大领域。它深深地分析全国统一市场建设的重点难点，探索破局之道和实践方向。一系列生动诠释，展现了排除发展障碍的坚定决心。我们一起来看看吧。离开“量”，为“质”而努力 在高质量发展冲刺的道路上，无序的“价格战”犹如沉重的枷锁，让行业发展举步维艰。深陷低价卷入泥潭的企业，被“薄利低价”、“同质化竞争”的标签紧紧束缚，不仅延缓了产业变革升级的整体速度，也不断消耗着企业投入创新、提升品质的内生动力。解决问题的关键是引导市场竞争回归价值本质，让市场明确划定“良性竞争”红线，让行业重新审视转向“以核心力取胜”的良性循环。只有这样，才能为高质量发展扫清障碍，迈出坚实稳定的步伐。 （杨淼、徐子杰 供图、文） 拒绝竞标“伎俩” 一方面是“低价低质”的激烈竞争，另一方面是“人情”的暗箱操作。本应以“质量好、合规经营”为基础的招投标领域，却被一些人划分为“走后门”、“争夺关系”的私人领域。更令人担忧的是，这种病症的损害并不局限于表面，而是形成连锁反应的“损害链”。不仅挡住了真正优质、合规的投标人，严重损害了市场公平竞争，而且还让低质量、不合规的项目“痛苦实施”，不仅产生了安全风险，还直接损害了公众和业主的利益。ng行业长期信誉。从“优惠至上”的潜规则猖獗，到“无规则”的制度漏洞，招投标领域的歪门邪道已经触及市场公平的底线。要用公平、透明、严格的制度红线彻底制止，让竞争回归拉卡斯的本质。 （杨淼 摄、文） 招商监管：把好“准入门槛” 招商引资一直是地方政府发展经济的重要手段。几十年来，为推动我国经济快速增长发挥了重要作用。但随着各地招商引资竞争加剧，一些地区把招商引资当成“抢投资”、“篮子里都是粮”，各种违规“小政策”、“地方政策”制造了“税收洼地”；一些高能企业“粉饰”项目数据、隐瞒环境风险，通过诈骗获取补贴。这不仅增加了地方财政负担，而且加剧了不正当竞争，割裂了全国统一市场，为产业健康发展奠定了基础。隐藏的担忧。招商引资的转变首先是思想观念的转变。如今，促进不同领域投资的逻辑正在发生变化。 “重污染”“高耗能”项目被明确挡在门外。 “环保达标、安全合规、品质优良”成为引进投资的严格标准。这道为产业发展设立的“准入安全门”，不仅精准过滤掉破坏生态环境、降低发展质量的低效项目，更重要的是为更多的高质量发展腾出了资源空间和机遇。适应高质量发展要求的优质市场主体。随着全国统一市场不断深入推进，推动地方招商引资告别“数量竞争、规模比较”的旧模式，走向“质量提升、结构优化”的新路径，从源头上维护各领域可持续发展的基点。 （杨淼、石兰 供图、文） 突破“壁垒”，加快“两个循环”。长期以来，我国经济发展中形成的外向型模式，导致国内外贸易经营出现了明显的“方向分化”、“重外贸、轻内贸”倾向。内外贸联动发展面临供需错位、市场转换成本高、标准认证体系不一致等诸多障碍，由于企业业务渠道匮乏、政策衔接薄弱，中国巨大市场的优势和潜力尚未充分释放。针对上述困难和瓶颈，必须加快国内与国际标准的衔接。推动国际标准、欧美等主要贸易伙伴标准与本土标准接轨，消除企业出口和出口转内销壁垒。深化消费品、装备制造等领域双多边国际合作互认，进一步推动内外贸产品“同线、同标、同质”，降低外贸企业出口转内销的摩擦成本，减轻企业扩大内销的成本和负担。此外，还应努力拓展多元化市场渠道。提升企业综合管理能力，加强品牌发展和营销创新，优化政策协调和保障体系，深度激活内外贸一体化发展动能，助力我国从贸易大国向贸易强国转变。 （杨淼、张冲 摄、文）规则清晰，“树”就会生长。全国pinag-a市场的形成，本质上是一场制度建设的“硬仗”。只有筑牢制度规则的“统一基础”，市场活力才能充分流动，才能实现“规则明了、树木长”的发展成果。目前，统一市场“四梁八柱”已基本确立，市场准入负面清单不断减少，公平竞争评价不断深化。但隐藏的障碍尚未消除，还存在一些问题：各地的“政策变化”、标准不一致、监管尺度不同，将全国市场切割成碎片化的区域。这不仅导致资源配置效率低下，而且造成产业重复建设程度低等混乱，成为制约经济高质量发展的“绊脚石”。这些问题的根源在于制度规则执行的衔接薄弱和偏差，仅依靠市场自发调节难以解决。打破堵塞，需要锚定“五孤独一开放”的基本需求，通过制度建设来解决问题。要加快制定统一大市场建设法规，清理废除妨碍公平竞争的规章制度和做法，使基本市场体系更加协调。统一行政执法标准完善要素市场规则，消除“一地一策”隐性壁垒，降低企业交易成本的制度化行为。深化财税、统计制度改革，优化绩效考核导向，从根本上遏制地方保护主义冲动。规则明确则秩序良好，秩序良好则市场繁荣。只有以强有力的制度打破监管壁垒，才能激活超大市场潜力，让各类经营主体公平竞争、蓬勃发展，为经济高质量发展注入长期动力。 （杨淼、徐子杰 图文） 多维度分析，政绩不“偏” 近年来，一些地方政府主导的产业布局“冲”“拆”，严重耽误了发展时机；为维持当地税收收入，多部门示威要求征税企业转移；外国企业要想打开新市场，就必须在当地投资经营或建立分支机构……地方规则多重、相互排斥的现象背后，往往存在着一种“越轨”的政绩观。推动全国统一市场建设，关键是要让考核更加贴近“多维度”，针对政绩“专病”，打破隔开市场的“无形墙”。对待“偏科”，要在考核中装一把“多维尺子”：用《公平竞争审查条例》划定“红线”，清理地方保护的“地方规则”；利用财税、统计改革拓展空间，推进统计核算融入企业主体活动，减少争夺税源的动力。依靠多样化的指标来打破“一刀切”而不是参与“一盘棋”，让地方政府在“国家棋”中找到自己独特的位置。用科学分析树立正确政绩观，推动地方政府从“保局部”走向“巩固大局”，为经济高质量发展注入强劲长期动力。 （图文 杨淼）