收入分配问题对于保障和改善民生具有重要作用。涉及第一分配领域的就业扩大和工资增长，再分配领域的社会保障和基本公共服务供给，第三分配领域的公益慈善。收入分配制度是促进共同富裕的基础制度。党的二十大报告提出，要以按职业分配为主要依据，多种分配方式相结合，建立协调和支持初次分配、再分配、三次分配的制度体系。党的二十届四中全会进一步提出完善收入分配制度的任务，提出实施城乡居民收入增加计划。这将有效增加低收入群体的收入，继续扩大收入群体的规模，这是分配即分配的分配格局。这一重要部署为完善收入分配制度指明了前进方向，对于贯彻共享发展理念、坚定促进共同富裕、让现代化成果更加平等惠及全体人民具有重要意义。图为2025年4月8日，广西梧州市万秀区演出市场，求职者向工作人员询问就业信息。何华文 摄/华文 摄 我国收入分配经历了收入差距由扩大到缩小的变化，与经济发展的阶段性转变相对应。总体而言，21世纪头十年，收入差距呈现扩大趋势。例如，城乡收入比，反映了城市之间的收入差距。农村居民收入差距的基尼系数在2010年之前达到最高点；而反映国民收入要素分配趋势的指标，如劳动报酬占主要分配比重、居民收入占国民收入比重等指标则跌至最低点。这一时期恰好与经济高速增长时期非常吻合，我国劳动者工资提高，家庭收入增加，全体居民生活水平提高，这主要得益于“蛋糕”效应。同时，收入差距的拉大可以看作是先富到后富的时间间隔。随着我国经济发展进入新常态，作为高质量发展、共享发展的体现，主分销领域分蛋糕的“蛋糕”效应更加凸显，成效突出。在再分配领域也取得了成果。特别是进入21世纪第二个十年以来，城镇工作更加丰富，普通工人工资大幅增长。通过大力推进脱贫攻坚，农村贫困人口实现脱贫，到2020年我国现行标准下9899万贫困人口全部脱贫的目标将如期完成。农村劳动力转移规模持续扩大，进城生活、工作的环境政策明显改善。同时，我国建成了世界上规模最大的保障体系和教育体系，为全体居民提供了更多、更高质量的基本公共服务。无论从各项指标还是人们的切身感受来看，21世纪第一个十年末以来，我国收入分配总体呈现逐步改善的趋势。从反映收入差距的指标看，城镇居民可支配收入与农村居民可支配收入之比从2007年最高点3.14下降到2024年2.34；居民人均可支配收入基尼系数从2008年最高点0.491下降到2024年0.465。从资金流向表看，劳动报酬占总收入的比重初步分配，从2007年最低点49.1%下降到2023年53.6%；家庭收入占可支配收入总额的比重从2008年最低点的55.5%上升到2023年的61.2%。同时，我们也要认识到，中国式现代化是全民富裕的现代化。当前收入分配状况仍不尽如人意。这也是经济发展不平衡不充分和短板的体现。人民的麦克风安全。必须继续付出巨大的努力。按照党的二十届四中全会的精神和要求，要把改善收入分配相关指标作为大幅度缩小收入差距的直接目标，并相应确立政策着力点和着力点。例如，人们普遍认为，城乡收入比至少要达到2.00，基尼系数必须小于0.4，才能说一个社会具有相对平等的收入分配格局。按照上述标准，2024年我国农村收入比（2.34）和基尼系数（0.465）均偏高，在各自基数上应继续下降。至于劳动报酬占初次收入分配总额的比重和家庭收入占可支配收入总额的比重，由于各方面的不同，没有一个公认的目标基准。统计口径。但总体来看，近年来我国这两项指标的改善还不够显着。还没有回到20世纪90年代初期的水平。从国际比较来看，与经济合作与发展组织（OECD）国家的平均水平相比，仍处于较低水平，仍需要大幅度改进。更多详情请参见：中国社会科学院院士蔡昉文章《通过制度建设优化收入分配结构》（策划：匡思思张扬审稿：李艳玲）